Развитие ГЧП, являющегося одним из эффективных инструментов при реализации инфраструктурных проектов за счет привлечения внебюджетного финансирования и качественного их управления частным сектором, становится актуальным в рамках государственной политики Правительства Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 27 Закона РК «О государственно-частном партнерстве» для целей реализации Проектов ГЧП, государственные органы участвуют в государственно-частном партнерстве в том числе, предоставляя права пользования объектами государственной собственности.

В Проекте ГЧП участие государственных органов в форме предоставления мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляется, в том числе посредством гарантии потребления определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта ГЧП.

Государственный партнер привлекает Частного партнера для реализации проекта ГЧП и в качестве источников возмещения затрат и получения доходов предполагается:

- компенсацию инвестиционных затрат;

- компенсацию операционных затрат.

Так, для реализации проекта «Модернизация Объектов здравоохранения Павлодарской области оборудованием для отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии» в качестве частного партнера выступило Товарищество с ограниченной ответственностью «Диагаль», с которым был подписан Договор государственно-частного партнерства на установку и сервисное обслуживание 72 единиц медицинского оборудования (26 наркознодыхательных аппарата и 46 аппаратов искусственной вентиляции легких), производства компании Drägerwerk AG & Co. KGaA (Германия) на 12 Объектах здравоохранения Павлодарской области.

Основные экономические выгоды от реализации данного проекта ГЧП, это: - единовременное оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием;

- гарантия обеспечения необходимыми запасными частями по цене «от производителя»;

- гарантийное техническое обслуживание 72 аппаратов квалифицированными специалистами в течение 5 лет.

Реализации проекта по схеме ГЧП дает следующие преимущества по сравнению с другими возможными схемами реализации проекта (бюджетное финансирование, государственный заем и другие):

Государственному Партнеру:

-  улучшение качества медицинских услуг;

- повышение коэффициента оснащенности высокотехнологичным медицинским оборудованием;

- снижение такого социально-значимого показvателя, как смертность.

Частному Партнеру:

- возможность расширения и диверсификации своего бизнеса;

- возмещение инвестиционных и операционных затрат со стороны Государственного партнера.

На сегодняшний день ТОО «Диагаль» успешно осуществил поставку и установку 72 единиц медицинского оборудования в 12 медицинских организациях Павлодарской области. В марте месяце вся медицинская техника передана Частным партнером в государственную собственность. Начат этап гарантийного сервисного обслуживания, который продлится до конца 2022 года.

ГЛОВАЦКАЯ Инна Владимировна, главный внештатный анестезиолог-реаниматолог УЗ Павлодарской области.

Служба анестезиологии и реанимации является передовой в медицине. В отделении реанимации находятся больные в тяжелом состоянии, у которых декомпенсированы или утрачены функции одного или нескольких органов: легкие, сердце, почки и т.д. При лечении таких больных требуется замещение работы этих органов с помощью специального оборудования: аппараты искусственной вентиляции легких, гемодиализа, искусственного кровообращения. Появляются новые безопасные аппараты ИВЛ позволяющие проводить вентиляцию легких длительное время без вреда для больного. Старые аппараты при их использовании вызывали массу осложнений и затягивали процесс выздоровления. Являясь главным специалистом области по своей специальности и выезжая во все районы и больницы города для консультаций тяжелых больных, могу сказать, что даже ОАРИТ крупных больниц Павлодарской области оснащены не в полном объеме. До настоящего времени имелся дефицит даже самого необходимого оборудования – аппараты ИВЛ, НДА, мониторы. Дефицит в этом оборудовании составлял в среднем 50%. В 2017 году, благодаря существующей программе ГЧП, при поддержке Акимата Павлодарской области, УЗО, было приобретено для больниц 72 НДА и аппаратов ИВЛ. Это позволило почти полностью удовлетворить потребность больниц в недостающем оборудовании. К примеру, в ГБ №1 было поставлено 11 таких аппаратов. Выбор оборудования Dräger (Германия) обусловлен высокой надежностью, длительностью эксплуатации, соответствием современным требованиям, хорошим сервисным обслуживанием. В Казахстане компания «Диагаль» (Астана) является дистри бьютором ''Dräger Medical GmbH'' (Германия). Компания «Диагаль» не только устанавливает оборудование, но оказывает сервисные услуги на всех этапах обслуживания от инсталляции до экстренного ремонта, в короткие сроки выполняет наши просьбы по техническому обеспечению аппаратуры. Все оборудование, представленное этой компанией, принадлежит к последним разработкам в области медицинских технологий. Благодаря компании был проведен 3-х дневный обучающий мастер-класс специалистом республики Беларусь, внештатным консультантом представительства Dräger, кандидатом медицинских наук Фурманчук Д.П. На базе кардиологического центра прошли обучение более 70 врачей анестезиологов-реаниматологов Павлодарской области.

КАЖИБАЕВ Бахтияр Амангельдинович, директор ТОО «Диагаль».

ТОО «Диагаль» является авторизированным дистрибьютором медицинского оборудования Drägerwerk AG &Co. KGaA (Германия) и его уполномоченным сервисным центром c правом сервисного обслуживания и технической поддержки на территории Республики Казахстан.

Основная сфера деятельности нашей компании – оснащение отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, а также отделений неонатологии, скорой и неотложной медицинской помощи медицинским оборудованием производства Drägerwerk AG & Co. KGaA.

Компания  Drägerwerk AG & Co. KGaA является крупнейшим в мире производителем медицинского оборудования для анестезиологии, реанимации и неонатологии, занимая лидирующие позиции в производстве наркозно-дыхательных аппаратов, аппаратов искусственной вентиляции легких, систем мониторинга пациентов, оборудования для неонатологии, медицинских консолей или архитектурных систем, а также систем централизованного снабжения больниц медицинскими газами.

Все оборудование производства   Drägerwerk AG & Co. KGaA, представляемое нами на рынке Казахстана, принадлежат к последним разработкам в области медицинских технологий, иначе говоря – к категории продуктов класса Hi-Tech. Поэтому ТОО «Диагаль» нацелено на внедрение и обеспечение лечебнопрофилактических и диагностических медицинских учреждений Республики Казахстан новыми технологиями, путем реализации современного качественного медицинского оборудования, предоставления комплексных, интегрированных решений по оснащению, обеспечению системами мониторинга, включающих индикацию, хранение и передачу данных, квалифицированную помощь в обучении персонала путем организации учебных семинаров, мастер-классов, предоставления полноценной информации об оборудовании и его эксплуатации.

Основным принципом работы ТОО «Диагаль» является приобретение удовлетворенности и доверие потребителя, основанные на личной и коллективной ответственности, высокой квалификации сотрудников, рациональном менеджменте, надежности и качестве поставляемого оборудования, предоставлении качественного гарантийного и постгарантийного сервисного обслуживания. Отметим, что сервисная служба ТОО «Диагаль» состоит из квалифицированных сервисных инженеров, ежегодно проходящих обучение на заводе изготовителя  Drägerwerk AG & Co. KGaA.

Результатом деятельности ТОО «Диагаль» на сегодняшний день являются плодотворное сотрудничество, успешные и добрые отношения, надежное партнерство со многими медицинскими организациями республиканского, областного и городского значения.

Одним из немаловажных факторов необходимо отметить устойчивое финансовое состояние компании. Своевременное планирование инфляционных и валютных рисков, позволило предприятию выдержать девальвационный период в стране, не потерять клиентов и не сорвать исполнение договорных обязательств.

На сегодняшний день компания полностью покрывает свои производственные расходы и является финансово-устойчивым. Именно данные критерии дали возможность нашей компании успешно реализовать себя в качестве инвестора в рамках проекта государственно-частного партнерства в Павлодарской области.

Чем обусловлено наше решение принять участие в инвестиционном проекте, основанном на принципах государственно-частного партнерства?

Безусловно, сам процесс принятия любого инвестиционного решения никогда не бывает простым. И к тому же, такой механизм взаимодействия с государством для нас был новым.И только с четким пониманием того, кто будет нашим партнером, какая законодательная база в данной сфере, каковы риски и ответственность всех сторон, нами было принято решение выступить в качестве Частного партнера в проекте Управления здравоохранения Павлодарской области «Модернизация Объектов здравоохранения Павлодарской области оборудованием для отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии».

Так, в октябре 2017 года был подписан Договор государственно-частного партнерства по проекту «Модернизация Объектов здравоохранения Павлодарской области оборудованием для отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии», согласно которому в январе 2018 ТОО «Диагаль», выступая частным партнером в рамках частной финансовой инициативы осуществило поставку 26 наркозно-дыхательных аппаратов и 46 аппаратов искусственной вентиляции легких производства компании Drägerwerk AG &Co. KGaA (Германия) для двенадцати подведомственных организаций Управления Здравоохранения Павлодарской области, а также проведено обучение медицинского персонала на рабочем месте. И уже в начале марта мы успешно прошли и завершили процедуру передачи медицинской техники в государственную собственность баланссодержателей (медицинские организации Павлодарской области). На данный момент проект ГЧП находится на стадии гарантийного сервисного обслуживания в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию медицинского оборудования.

Главная цель нашего участия в проекте ГЧП – обеспечение системы здравоохранения Республики Казахстан, медицинским оборудованием высшего класса для того, чтобы медицина действительно работала на повышение качества жизни пациентов.

В частности, проект ГЧП с Управлением здравоохранения Павлодарской области нацелен на повышение качества оснащенности отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций региона современным и инновационным оборудованием для оказания своевременной экстренной медицинской помощи, в том числе оказывающее влияние на снижение летальных исходов новорожденных и рожениц, а также пациентов, нуждающихся в экстренной реанимационной помощи.