Основным движителем инноваций во всех этих странах стало государство, которое организовало инфраструктуру и инновационные компании на основе частно-государственного партнерства, сыграло значительную роль в стимулировании инновационной деятельности через различные механизмы поддержки.

Появление инновационной системы и инфраструктуры коммерциализации технологий в Казахстане позволит прямо или косвенно решить задачи социально-экономического характера, как, например, создание новых рабочих мест и повышение конкурентоспособности экономики. Задача государства состоит в том, чтобы создать условия для инновационных компаний, которые произведут необходимое количество инновационных идей и по мере их «созревания» будут оформлять в коммерческий проект. Государство, поддерживая фундаментальные и прикладные исследования, создает условия для возникновения новых научных и технологических идей, которые, не будучи востребованными национальными субъектами хозяйствования, могут стать необходимыми в случае изменения внутренней и внешней рыночной конъюнктуры и, тем самым, инвестируют инновационно-ориентированные субъекты хозяйствования.

Для повышения инновационной деятельности в Казахстане необходимо не только образование инновационной системы и его инфраструктуры с определением субъектов и объектов инновационного рынка, но и законодательная основа для стимулирования инвесторов для внедрения инноваций за счет новых финансовых инструментов. Одной из прорывных идей по стимулированию энергоэффективности, энергосбережения и внедрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ) являются «зеленые» сертификаты в виде государственных ценных бумаг. Издержки государства заключаются в разработке проспекта эмиссии и мониторинге за размещением «зеленых» сертификатов.

Другим важным элементом инновационной системы является рынок интеллектуальной собственности. В этом случае госорган при выдаче патента должен определить его номинальную стоимость. Такое новшество позволит соединить инновационную систему с финансовым рынком. Для привлечения инвестиций на фондовом рынке инновационные компании могут выпускать свои акции и облигации.

И это наблюдается при 60-70% физическом износе энергетического оборудования, при высокой энергоемкости экономики страны, при отсутствии системных мер по энергосбережению, энергобезопасности и ВИЭ. Собственники энергогенерирующих станций заинтересованы в получении прибыли, ведь затраты на модернизацию и внедрению инновации снижают норму доходности предприятия и могут привести к конфликту менеджмента с акционерами компании.

Другим важным моментом в энергетике является новые экологические требования. Основным загрязнителем окружающей среды являются тепловые станции, работающие на высокозольных экибастузских углях. Действующие технологии сжигания угля такие, что вместе с угарным газом в атмосферу выбрасываются мельчайшие частицы золы, а основная часть золы в виде пульпы сбрасывается в искусственные пруды – золохранилища. Для решения данной проблемы в АО «КазНИИ Энергетики» была разработана безотходная технология сжигания высокозольных углей, которая не внедрена в производство. В качестве альтернативы на теплостанциях в виде топлива используют газ, но его высокая стоимость не позволяет при действующих тарифах покрывать затраты на приобретение газа. Квоты на выбросы СО2 не стимулируют энергоэффективность и энергосбережение на станциях, поэтому для выполнения требований уполномоченного органа станциям легче не работать 1-2 месяца в году.

Также не решены проблемы с подключением ВИЭ в общую сеть. В этом плане есть и технологические преграды, и законодательные барьеры.

В последнее время государством было принято ряд мер, благоприятствующих развитию науки и инноваций. В 2008-2010 годы организовано пять национальных научных лабораторий коллективного пользования и 15 лабораторий инженерного профиля в высших учебных заведениях, которые укомплектованы современным исследовательским оборудованием.

Правовое поле по организации научной деятельности связано с Законом Республики Казахстан «О науке», направленного на регулирование отношений в области науки и научно-технической деятельности, определение основных принципов и механизмов функционирования и развития национальной научной системы страны, предусматривающего новую модель системы управления наукой.

Согласно данному закону принципиально повышается роль ученых во всей вертикали принятия решений, на всех этапах совершенствуется научно-техническая экспертиза, введена новая система финансирования исследований. Вместе с тем имеются ряд недостатков: финансирование начинается не с начала года, а с марта-апреля. Базовое финансирование не привязано к инфраструктуре научных учреждений.

SWOT-анализ текущего состояния системы коммерциализации технологий в Казахстане показывает следующее:

SWOT-анализ текущего состояния системы коммерциализации технологий

в Казахстане

Немаловажным фактором в создании национальной системы коммерциализации в Казахстане является слабая вовлеченность малого и среднего бизнеса в инновационный процесс. Тем не менее, в Казахстане есть компании, имеющие эффективные результаты коммерциализации инновационных идей.

Министерством образования и науки Республики Казахстан совместно с Международным банком реконструкции и развития запущен проект «Коммерциализация технологий», нацеленный на освоение мирового опыта организации эффективных систем коммерческой реализации научных достижений. Проект направлен на создание действенных механизмов коммерциализации результатов научных исследований, связи науки с производством и рынком.

Проект состоит из трех основных компонентов.

Первый – конкурентоспособные программы – гранты для укрепления научной базы РК, поддержки высококачественных НИОКР и центра, оснащенного оборудованием мирового класса;

второй – создание офиса коммерциализации технологий, связывающий казахстанских ученых с местными и международными рынками технологий;

третий – группы управления для реализации проекта.

Создан международный совет по науке и коммерциализации (МСНК). В МСНК входят семь иностранных экспертов, пять из которых – ученые, двое – специалисты по коммерциализации.

Максимальная сумма гранта составляет 75 млн долларов США и финансируется правительством  Казахстана в сумме 60,6 млн долларов совместно с займом Всемирного банка в размере 13,4 млн долларов.

В рамках проекта будет проведен анализ существующей правовой и регулятивной среды с последующей выработкой предложений для правительства РК.

С 2010 года в рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы АО «Национальное агентство технологического развития» уполномочено Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан поэтапно формировать систему коммерциализации технологий.

В АО «НАТР» действует Центр координации системы коммерциализации технологий. На данный момент работают 9 офисов коммерциализации в вузах и НИИ, проводятся обучающие тренинги для сотрудников офисов коммерциализации, введены 9 видов грантов на коммерциализацию технологий.

Локомотивами осуществления технологического рывка в Казахстане являются инструменты государственной поддержки через организацию государственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Среди них глобальная значимость и политика научно-технологического развития страны на этапе выполнения НИОКР с высокими рисками возлагается на Комитет Науки Министерства образования и науки (МОН РК).

В 2011 году Комитет науки МОН РК профинансировал 80 НИОКР, в 2012 году – 29, в 2013 году – 59 проектов по направлениям: «Возобновляемые источники энергии», «Тепло- и электроэнергетика», «Ядерная и водородная энергетика» и «Влияние энергетического сектора на окружающую среду».  По заданию Комитета науки МОН РК Национальный центр Государственной научно-технической экспертизы провел прогнозные исследования (Форсайт II) по определению приоритетных направлений научных исследований, необходимых для высокотехнологичного развития Казахстана. Результаты по энергетике приведены в таблице 2, по другим приоритетным направлениям экономики Казахстана информацию можно найти  на сайте ncste.kz

Поднаправления приоритетных научных исследований

в энергетике Казахстана

В качестве первых элементов инфраструктуры могут выступить инновационные компании, созданные на основе частно-государственного партнерства. Для реализации «Стратегии-2050» президент Казахстана предложил «100 конкретных шагов» как ответ на глобальные внутренние вызовы и одновременно План нации по вхождению в 30-ку развитых государств в новых исторических условиях.

В нем также рассматривается инновационное развитие нашей страны и возможность разработки Закона «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» для стимулирования инновации в производство. Как уже отмечалось выше, до этапа коммерциализации необходимо сформулировать и реализовать идею проекта и его становление. Существующий старый «советский» метод создания инновации за счет усилия работников научной среды не коррелирует с требованиями рыночных условий.

Для привязки научных разработок необходимо установление рыночной цены патентов, ноу-хау, полезных моделей и полупромышленных образцов.

На первом этапе при выдаче патентов уполномоченный орган может указать его номинальную стоимость. Чтобы создать рыночную стоимость патентов, необходимо создание интеллектуальной биржи. Можно отметить, что на данной бирже будет устанавливаться стоимость идеи проекта, которая необходима для стартапов. На бирже также будет определяться стоимость той или иной разработки для определения вклада разработчика в уставный капитал инновационной компании.

 Таким образом будет заложена основа будущей инновационной системы Казахстана.

Марат Булатович КОШУМБАЕВ

доктор технических наук,

академик МАИ при ООН,

заместитель председателя правления

АО «КазНИИ энергетики

им. академика Ш.Ч.Чокина»

МАТЕРИАЛЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ВАМ ИНТЕРЕСНЫ